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中國時報【陳文和╱綜合報導】

菲律賓遭逢超級強颱「海燕」空前慘重的風災後，菲國總統艾奎諾三世面臨災區失序混亂、中央應急基金短絀、救災工作步履維艱的挑戰，一再出現失控舉動，不但怒責也是受災戶的地方政府，還在簡報會上面對民眾抱怨災區劫掠亂象時，反嗆「你並沒有死，對吧？」

艾奎諾已宣布全國進入國家災難狀態。菲國紅十字會等救援機構人員與投入救災的數百軍人，目前仍無法進入某些偏遠的災區。除地方警官估計有逾萬人罹難外，聯合國指出，風災造成60多萬人流離失所，重災區如人間煉獄。有災區民眾悲憤質問：「艾奎諾總統在哪裡？我們非常渴，需要水。你們什麼時候來處理倒臥街頭的屍骨？」

天災不斷 執政壓力大

艾奎諾總統面對當前的挑戰，壓力無比龐大，因為菲國近來天災不斷，尤其中部剛在4周前發生芮氏規模7.2的強震，政府應急基金已捉襟見肘。艾奎諾在颱風9日登陸前曾訂出「零傷亡」的防災目標，而他10日聽取「自然災害風險控管委員會」（NDRRMC）簡報災情，聽到災情與傷亡如此慘重時，神情頗為震驚，並在記者會上嚴批重災區雷伊泰省首府塔克羅班市當局「沒有做好周延的防災準備」。

在簡報會上，艾奎諾還被一名來自災區列席商人的友人惹惱，此人質問說，該市已經有人慘遭殺害，他本人也被一群人持槍搶劫，「政府究竟在幹甚麼？」結果，艾奎諾竟回答說：「但你並沒有死，對吧？」，隨後轉頭離開。大約10分鐘後才回簡報室。

輕忽災情 防備不周延

菲國中央當局最初對海燕可能造成的災情相當樂觀，完全沒有料到它會掀起近4公尺高的巨浪，釀成宛如大海嘯來襲的災情。據美國專業「追風者」形容，他生平沒見過像海燕這樣的颱風，「它的破壞力及所造成的人道悲劇，完全破表」。

海燕導致出身塔克羅班、現居香港的奈米思女士，6歲到68歲的30名家族成員失蹤，全然「無處可尋」。不過，災區也傳出溫馨故事，塔克羅班21歲的倖存市民艾蜜麗，11日在臨時醫療中心產下一名被形容為「奇蹟」的女嬰，將她命名為「Bea Joy」，紀念艾蜜麗遭洪水沖走的母親。

海燕重創菲國後，11日清晨4時登陸越南北部廣寧省時，強度已由原先的五級減弱為一級，成為強烈熱帶風暴，不過仍造成13人喪生、81人受傷，另也導致1300多戶房舍與39艘漁船毀損。海燕接著又襲擊中國海南及廣西省，在海難造成至少3死7傷。