大陸中心／綜合報導
中共18屆三中全會12日閉幕，同時宣布未來將設「國家安全委員會」以及「全面深化改革領導小組」。有香港媒體分析，這一文一武的機構，凌駕於現有體制，明顯是進一步鞏固了總書記習近平的權力地位。
三中全會12日下午在北京閉幕，審議通過《全面深化改革若干重大問題的決定》。根據公報，中央會成立「全面深化改革領導小組」，負責改革總體設計、統籌協調及督促落實等工作；中央又會設立「國家安全委員會」，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。
雖然《公報》沒詳述「國家安全委員會」的級別及組成人員，但有消息稱，國安委將超越公安、國安、中紀委，成為一極為特殊部門，重點是意識形態和輿論。外傳，習近平將擔任國安委主任，中央政法委書記孟建柱出任副主任，公安部副部長傅政華出任秘書長兼公安部長。
另外，「全面深化改革領導小組」，外界預計由國務院總理李克強掛帥，上海市委書記韓正有可能負責小組的常務工作。不過，也有分析認為，改革小組組長會由習近平擔任。
▲為期4天的三中全會，審議通過《全面深化改革若干重大問題的決定》。（圖／新華社）
香港《明報》13日刊登評論文章指出，國安委和改革領導小組，這一文一武兩個機構，明顯是進一步鞏固了習近平的權力地位。
評論說，這兩個機構在中共歷史上都屬首創，是黨章和憲法上都沒有的，這兩個機構的共同特點就是凌駕於現有體制。
中共已有中央國家安全領導小組，是中央外事領導小組的一體兩面，兩個招牌一套人馬，組長都是習近平兼任。應對戰爭本有中央軍委，對內維穩則有中央政法委，現在設立一個國安委，未來外交、軍隊、治安、情報大權將匯集於此，繞過中央政治局及其常委。
評論說，改革領導小組也是如此，1980年代中國設立的改革統籌機構國家經濟體制改革委員會(體改委)以及之後的「體改辦」，都是國務院轄下的部級機構，今次設立的改革領導小組則由中共中央設立，公報特別強調設立的目的是為加強黨「總攬全局、協調各方的領導核心作用」，位階顯然在國務院之上。
而《星島日報》引述北京分析人士指出，國安委成員將包括中央政治局委員王滬寧、外交部長王毅、公安部長郭聲琨、國安部長耿惠昌、總參謀長房峰輝等人。「設立國安會體制，有利於習進一步集權，扮演普京式的政治強人。」
另外，中國外交學院教授周永生說，釣魚台和南海爭議是中央設立國安會的重要背景，有利於集中力量、迅速準確回應國內外重大突發事故，包括軍事衝突。
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